河南:“12345”模式助推乡村振兴
日前,河南省提出以“12345”工作模式巩固健康扶贫成果,有效衔接乡村振兴工作,为乡村振兴提供健康支撑。“12345”工作模式,即坚持1个目标、健全2项机制、强化3个协同、抓实4项措施、推动5个提升。
坚持1个目标:即坚持基本医疗有保障、公共卫生服务全覆盖目标,推动县域医疗卫生服务一体化、均等化。
健全2项机制:包括健全动态监测机制,完善防返贫健康帮扶监测系统,组织动员基层医务人员对纳入监测范围的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户开展入户核查,及时核实“三类户”中人员患病、治疗情况,定期与乡村振兴、医保等部门交互数据,做到动态核实、精准监测;健全精准帮扶机制,在动态核实的基础上,聚焦重点地区、重点人群、重点疾病,实施精准健康帮扶,落实好各项健康帮扶措施。
强化3个协同:包括强化部门协同,加强与医保、发改、财政、民政、乡村振兴等部门沟通协调,形成部门合力;强化上下协同,完善省、市、县、乡、村卫生健康部门工作体系,逐级压实责任、层层传导压力;强化内部协同,明确卫生健康委各处室职责,构建“部门配合一张网、上下联动一条线、内部协作一盘棋”的工作格局。
抓实4项措施:包括抓实30种大病专项救治,做好“三类户”等重点人群救治情况跟踪监测;抓实家庭医生签约服务,将“三类户”纳入签约服务重点人群;抓实先诊疗后付费,纳入防返贫监测系统的“三类户”在县域内定点医疗机构住院实行先诊疗后付费,并加快推进定点医疗机构与医保经办机构信息互联互通,推进医疗保障一站式结算;抓实城乡医疗机构对口帮扶,明确帮扶目标、落实帮扶责任、确保帮扶效果,建立城市医院对口支援县乡医疗机构信息管理系统。
推动5个提升:包括提升县级医院服务能力,每个县要建好1所公立综合医院、1所公立中医院、1所公立妇幼保健院;提升乡村医疗卫生服务能力,推进薄弱乡镇卫生院达标建设和中心卫生院提质升级;提升农村公共卫生服务能力,每个县(市)依托1所综合实力较强的县级医院建设公共卫生医学中心,提高传染病快速检测和诊治水平,推进县级疾控中心建设标准化,进一步提升基本公共卫生服务水平;提升县域医疗卫生综合服务能力,高质量推进紧密型县域医共体建设,推进远程医疗服务覆盖全省所有县级医院和乡镇卫生院(社区卫生服务中心),并逐步向村卫生室延伸;提升群众自我防病能力,全面推进健康促进行动,开展“健康中原行—大医献爱心”“名医名家走基层—送健康”等乡村振兴公益活动,深入开展爱国卫生运动,改善农村人居环境,促进居民健康素养水平逐步提升。